Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.10.2022/Pykälä 346

KH 10.10.2022 § 346     

319/00.04.02/2022       

Pekka Iivari ja yhdeksän muuta valtuutettua ovat jättäneet 30.5.2022 valtuuston kokouksessa valtuustoaloitteen (53 §) koskien kaupungin edunvalvontasuunnitelman laatimista.

Valtuustoaloite on liitteenä 14.

Kuntien, mukaan lukien Kemijärven kaupungin, edunvalvontaa tehdään niin kansainvälisellä, kansallisella, maakunnallisella, alueellisella kuin kunnallisellakin (paikallisella) tasolla. Jokaisella edunvalvontatasolla on oma merkityksensä ja vaikutuksensa kaupungille ja kaupunkilaisille tärkeiden asioiden hoitamisessa.

Kemijärven kaupunkistrategiassa on asetettu kaupungille tärkeät panopistealueet, tavoitteet ja toimenpiteet tavoitteiden toteutumiseksi osin myös edunvalvonnan näkökulmasta. Itä-Lapin Kuntayhtymän perustehtävissä, strategiassa ja toimintasuunnitelmassa puolestaan on asetettu edunvalvonnalliset painopistealueet seudullisen näkökulman ja osin myös kuntakohtaisten näkökulmien mukaisesti.

Lapin liitto ja Pohjois-Suomen yhteinen EU-toimisto puolestaan hoitavat niin maakunnallista kuin Pohjois-Suomen alueellista edunvalvontaa kohdistuen Euroopan harvaan asuttujen alueiden tarpeita ja rahoitusta sekä EU:n ohjelmalinjarahoituksia ja sisältöä. Lapin liitto hoitaa lisäksi pääosin kansallisella tasolla edunvalvontaa Lapin kuntien rahoituksellisten ja maankäytöllisten asioiden sekä Lapin elinvoimaisuuteen liittyvien tehtäväkokonaisuuksien näkökulmista (mm. ympäristö, matkailu, saavutettavuus).

Kuntaliitto on kaikkien Suomen kuntien yhteinen edunvalvoja kansainvälisissä asioissa ja kansallisessa kuntien tehtäviä koskevan lainsäädännön, normien, rahoituksen ja toiminnan edunvalvonnassa. Kemijärven kaupungin edustajia on mukana kuntaliiton eri työryhmissä ja alajaostoissa.

Näiden edellä kerrottujen edunvalvontatahojen lisäksi on lukuisa joukko erilaisia yhdistyspohjaisia yhteenliittymiä, joilla tehdään eritasoista edunvalvontaa Kemijärven tasolta kuten Viitostieyhdistys jne.

Kemijärven kaupungin edustajat ovat olleet ja ovat mukana näissä kaikissa edellä kuvatuissa edunvalvontayhteisöissä. Oman edunvalvontasuunnitelman tekemistä ei tämän vuoksi ole pidetty tähän asti lisäarvoa tuottavana suunnitelmana. Kaupungin edustajilla on eri yhteistyökanavissa ja foorumeissa aina esillä kaupungille ja kaupunkilaisille tärkeät edunvalvonta-asiat ja edunvalvonnan painopistealueita on päivitetty toimintaympäristön muuttuessa ja edistetty toimenpitein eri valtuusto- ja kunnanjohtajakausina.

Kaupungin edunvalvontaa voidaan vahvistaa nykyisestään. On kuitenkin otettava huomioon se tosiasia, että yksittäinen kunta ei monastikaan saa riittävää näkyvyyttä ja kuuluvuutta tärkeänkään asian hoitamisessa, mutta kuntaryhmänä asioiden edistäminen ja edunvalvonta koetaan tutkimusten mukaankin vaikuttavammaksi ja merkityksellisemmäksi.
 

Ehdotuksena on, että jatkossa strategiatyön yhteydessä tehdään valtuustokausittain edunvalvontasuunnitelma, jota päivitetään osana kaupunkistrategian päivitystä ja vuotuista strategian toimenpideohjelmaa. Lisäksi hallintosääntöön kirjataan täsmällisemmin edunvalvonnasta vastaavat tahot ja toimenpiteistä päättäminen (toimivalta).

Valmistelija Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantanen Atte Kemijärvi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin edunvalvontasuunnitelma tehdään vuosittain talousarvioin laadinnan yhteydessä.

Kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloitteessa esitetyt asiat ovat tulleet kaikilta osin selvitetyiksi ja esittää tämän perusteella, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusta seuraavasti: Suunnitelman toteutumisen arviointi tehdään tilinpäätöksen yhteydessä.

Kaupunginjohtajan täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.