Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 27.03.2023/Pykälä 33

YTLTK 27.03.2023 § 33     

185/11.00.01/2023       

Ympäristöterveyslautakunta on 10.2.23 kokouksessaan §26 (muut asiat) päättänyt "käynnistää valmistelun Koillis-Lapin ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen uudistamiseksi suhteutettuna Kemijärven hallintosääntöön".

Koillis-Lapin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue on aloittanut toimintansa neljän kunnan yhteistoiminta-alueena 1.1.2013. Organisaatio on siirtynyt 1.1.2023 alkaen Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymältä Kemijärven kaupungin vastuulle.
 

Yhteistoiminta-alueen kuntien valtuustojen päättämän sopimuksen 3§:n mukaan ympäristöterveyslautakunnan asettaa Kemijärven kaupunginvaltuusto toimikaudekseen. Lautakunnassa on neljä jäsentä. Jokainen sopimuskunta nimeää lautakuntaan yhden jäsenen ja yhden varajäsenen. Ympäristöterveyslautakunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kahden vuoden välein vuorotellen jokaisesta kunnasta. Yhteistoimintasopimus on esityslistan liitteenä 3.
 

Ympäristöterveyslautakunta on 23.1.2013 § 4 päättänyt, että puheenjohtajuus kiertää aakkosjärjestyksessä kuntien nimien mukaan. Varapuheenjohtaja on se, joka on seuraavaksi puheenjohtajuusvuorossa. 1.6.2021 alkaen lautakuntaa on puheenjohtanut Kemijärvi, ja varapuheenjohtajuusvuorossa on ollut Pelkosenniemi.

Lautakunta on järjestäytymiskokouksessaan 23.1.23 §3 valinnut puheenjohtajakseen Kemijärven Matti Torvisen ja varapuheenjohtajaksi Pelkosenniemen Tero Luoma-ahon. Valinnassa on noudatettu 1.1.2013 lähtien käytännössä ollutta järjestystä.

Kuntien valtuustojen solmiman yhteistoimintasopimuksen laillisuudesta suhteessa Kemijärven kaupungin hallintosääntöön on konsultoitu Kuntaliiton juristia, sillä kyseessä on viranomaislautakunta, jonka laillisuus on edellytys viranomaistoiminnan asianmukaisuudelle. Kuntaliiton mukaan kuntien tulee sopimuksessa sopia yhteisestä toimielimestä, lautakunnan jäsenten valinnasta ja siitä miten puheenjohtajat/varapuheenjohtajat valitaan. Kuntaliiton juristin mukaan puheenjohtajuutta voidaan Kemijärven hallintosäännön ja asiaa ohjaavan lainsäädännön estämättä myös kierrättää.

Kuntaliitto ohjeistaa, että "Yhteisessä toimielimessä olisi syytä pyrkiä sellaisiin ratkaisuihin, joissa turvataan kaikkien osallistujakuntien vaikuttamismahdollisuus ja joissa yksittäisellä kunnalla ei ole enemmistöä." Näin ollen Kuntaliitto on jopa kannustanut puheenjohtajuuden kierrättämiseen kuntien kesken, vaikka pysyväkin puheenjohtajuus on lain mukaan täysin mahdollista.
Kuntaliiton ohje 6.10.2021 ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta on esityslistan liitteenä 4.

Kuntien valtuustojen solmima yhteistoimintasopimusluonnos on tehty alkuperäisen 1.1.2013 alkaen voimassa olleen FCG:n konsultoiman sopimuksen pohjalta ja Kuntaliiton ohjetta 6.10.2021 seuraten. Kuntaliiton ohjeen ja voimassaolevan yhteistoimintasopimuksen vertailu on esityslistan liitteenä 5.
 

Yhteistoimintasopimuksen 9 §:n mukaan sopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.
 

Valmistelija Ympäristöterveysjohtaja Hanna Nurmi, 0400 392 136

Esittelijä Ympäristöterveysjohtaja Nurmi Hanna Kemijärvi

Päätösehdotus Ympäristöterveyslautakunta merkitsee Kuntaliiton ohjeen 6.10.2021 ja sopimussisältövertailun tiedoksi ja päättää mahdollisista jatkotoimista.

Päätös Ympäristöterveyslautakunta merkitsee Kuntaliiton ohjeen 6.10.2021 ja sopimussisältövertailun tiedoksi. Todettiin, että sopimus on alkanut vuoden alusta, jolloin puheenjohtajaksi valittiin Kemijärven edustaja Matti Torvinen ja varapuheenjohtajaksi Pelkosenniemen Tero Luoma-aho. Puheenjohtajuus (Kemijärvi) jatkuu sopimuksen mukaisesti 1.1. 2023 alkaen kaksi vuotta. Puheenjohtajuus kiertää aakkosjärjestyksessä ja sopimuksen mukaan.

Tero Luoma-aho esitti, että puheenjohtajuus jatkuu aikaisemman syklin mukaisesti. Esitys raukesi kannattamattomana.