Tulevaisuuslautakunta
Pöytäkirja 07.05.2024/Pykälä 49

TL 07.05.2024 § 49     

198/12.07.00.00/2024       

Kemijärven kaupungin varhaiskasvatuksessa on ollut käytössä niin sanottu kuntouttava varhaiskasvatus. Käytännössä kuntouttava varhaiskasvatus on tarkoittanut sitä, että erityistä tukea varhaiskasvatuksessa saavan lapsen huoltajat eivät maksa varhaiskasvatuksesta.

Kuntouttava varhaiskasvatus on vanhentunut käytäntö, joka on seurausta jo poistuneesta kehitysvammalain tulkinnasta. Aiemmin käytäntö oli, että kehitysvammainen lapsi ei voinut saada kunnallista varhaiskasvatuspaikkaa ilman lääkärin suositusta. Nykyisin kaikki kunnassa kirjoilla olevat lapset ovat oikeutettuja varhaiskasvatuspaikkaan, riippumatta tuen tarpeista.

Lapin hyvinvointialueen ja Lapin Aluehallintoviraston ohjeistuksen mukaan on aiheellista poistaa kunnista ilmainen kuntouttava varhaiskasvatus. Lapin hyvinvointialueen mukaan kehitysvammalaissa ei säädetä varhaiskasvatuksen järjestämisestä erityishuollossa olevalle lapselle. Tämän vuoksi jatkossa myöskään Lapin hyvinvointialueen vammaispalveluissa ei tehdä päätöksiä kuntouttavasta varhaiskasvatuksesta.

Varhaiskasvatuslaissa vastuu varhaiskasvatuksen järjestämisestä kuuluu kunnalle, eikä laissa puhuta kuntouttavasta varhaiskasvatuksesta. Varhaiskasvatusta tulee joka tapauksessa toteuttaa niin, että varhaiskasvatusympäristö on kehittävä, oppimista edistävä ja terveellinen, turvallinen ja lapsen ikä ja kehitys huomioon ottava.

Käytännössä tällä hetkellä varhaiskasvatuksen huoltajien tulorajat ovat niin korkeat, että suurin osa varhaiskasvatuspalveluita käyttävistä perheistä on joka tapauksessa maksuttoman varhaiskasvatuksen piirissä.

Uusia päätöksiä kuntouttavasta eli ilmaisesta varhaiskasvatuksesta ei tehdä tämän päätöksen voimaantulon jälkeen, 8.5.2024 alkaen. Aiemmin myönnettyjä kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätöksiä ei kuitenkaan kumota, vaan jo tehdyt erityisen tuen päätökset tarkoittavat edelleen ilmaista varhaiskasvatusta niin kauan kuin nämä lapset ovat varhaiskasvatuspalveluiden piirissä.

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Heidi Haavisto, 040 861 6486

Esittelijä Tulevaisuusjohtaja Tervonen Ilpo Kemijärvi

Päätösehdotus Tulevaisuuslautakunta päättää poistaa kuntouttavan varhaiskasvatuksen käytänteen, jonka mukaan varhaiskasvatuksessa erityistä tukea tarvitsevan lapsen varhaiskasvatus on ilmaista. Jatkossa kaikkia varhaiskasvatuksen lapsia koskevat samat maksuperiaatteet, eikä uusia kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätöksiä tehdä 8.5.2024 alkaen. Aiemmin myönnetyt kuntouttavan varhaiskasvatuksen päätökset säilyvät voimassa niin kauan, kuin lapset ovat varhaiskasvatuspalveluiden piirissä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi Varhaiskasvatus