Ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 22.04.2024/Pykälä 34

YTLTK 22.04.2024 § 34     

671/11.01.00/2023       

Napapiirin Kuljetus Oy hakee maa-aines- ja ympäristölupaa kalliokiviaineksen ottoon murskaukseen ja varastointiin Kemijärvelle Patovaaran alueella kiinteistöllä Helmelä (320-408-57-2). Kyseessä on olemassa oleva louhosalue, jossa toiminta on alkanut vuonna 2018. Ottamisalue sijaitsee Kostamon kylässä noin 5 kilometrin etäisyydellä Kemijärven keskustasta. Ottamislupaa haetaan kymmenen (10) vuoden ajalle 280 000 k-m3 ottomäärälle. Toimija hakee lisäksi YSL 199 §:n ja MAL 21 §:n mukaisesti lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta.

Alueelle on myönnetty maa-aineslupa (Rak.ltk 12.2.2014 § 11), joka on vanhentunut 31.3.2024. Alueelle on lisäksi myönnetty ympäristölupa louhinnalle ja murskaukselle (ymp.terv.ltk 19.12.2017 § 51), joka on voimassa 19.8.2028 asti. Uusi hakemus ja päätös korvaa aiemman ympäristöluvan. Maa-aines- ja ympäristölupien luvanhaltijan vaihtumisesta on tehty päätös 31.1.2018, jolloin luvat ovat siirtyneet MH-Kivi Oy:ltä Napapiirin Kuljetus Oy:lle. Uusi hakemus koskee kokonaisuudessaan jo aiemmin luvitettua aluetta.

Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristönsuojelulain mukainen ympäristölupahakemus on käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä erityisestä syystä ole pidettävä tarpeettomana. Yhteistä lupaa voidaan hakea yhdellä lupahakemuksella (MAL 4 a § ja YSL 47 a §).

Suunniteltu ottotoiminta ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueella on voimassa oleva Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaava. Lupaa haetaan noin 7,7 hehtaarin kokoiselle ottamisalueelle, jossa varsinaista louhinta-aluetta on 3,9 ha. Suunnitelman mukaan alueella tehdään kallion louhintaa ja louheen murskausta siirrettävällä murskausasemalla. Alueella murskataan ottamisalueella louhittua louhetta maksimissaan 100 000 t/a ja keskimäärin 50 000 t/a. Louhintaa ja murskausta on keskimäärin 1-3 kertaa vuodessa ja toimintajakso noin 2-8 viikkoa kerrallaan. Lähimmät asuinkäytössä olevat rakennukset sijaitsevat noin 800 metrin etäisyydellä ja loma-asumiskäytössä olevat noin 1 kilometrin etäisyydellä ottoalueesta.

Alueella on tehty luontoselvitys vuonna 2016, jonka mukaan alueen keskeisimmiksi luontoarvoiksi on tunnistettu ottamisalueen länsipuolinen lähde sekä sen länsipuolella sijaitsevat ruohokorpi ja lettonevaräme. Lähde sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä ottoalueesta. Lähde on suojeltu vesilain (587/2011) 2 luvun 11 §:n nojalla. Alueen pohjoispuolella sijaitsee noin 500-1000 metrin etäisyydellä lisäksi viisi muuta lähdettä. Hakemuksen mukaan lähteet on inventoitu viimeksi toukokuussa 2017 edellisen ympäristölupamenettelyn yhteydessä ja sen jälkeen on tehty lupamääräysten mukaista lähteiden vedenpinnan korkeusseurantaa kaksi kertaa vuodessa. Hakemuksen ja seurantatulosten mukaan lähteiden tilassa ei ole tapahtunut muutoksia. Maa-aineksia on alueelta otettu vuosina 2019 ja 2023. Lähteiden seurantatulokset ovat vuosilta 2018-2019 ja 2020.

Lupahakemuksen mukaisesta ottamisesta ei ennalta arvioiden aiheudu MAL 3 §:n mukaisia seurauksia, jolloin lupa on myönnettävä (MAL 6 §). Ympäristölupaa edellyttävästä toiminnasta ei asetetut lupamääräykset ja sijoituspaikka huomioon ottaen voida katsoa aiheutuvan terveyshaittaa (TsL 1.2 §), merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän (YSL 16 §), pohjaveden (YSL 17§) tai muun vesistön pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, eikä eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 § 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta ei ole kaavan vastaista.

Lupapäätöksessä on annettu määräyksiä pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä sen varmistamiseksi, ettei toiminta ole ristiriidassa MAL 3 §:ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Lupapäätöksessä on määrätty vakuuden asettamisesta lupamääräysten suorittamiseksi ja alueen ennallistamisen varalta (MAL 12 §).

Liitteessä 12 on hakemuksesta tarkemmin. Asia selostetaan lautakunnan kokouksessa.

Valmistelija Vt. Ympäristötarkastaja Elina Aaltonen 040 542 3354

Esittelijä Vt. ympäristötarkastaja Aaltonen Elina Kemijärvi

Päätösehdotus Kemijärven kaupungin ympäristöterveyslautakunta myöntää Napapiirin Kuljetus Oy:lle liitteen 12 mukaisen maa-aines- ja ympäristöluvan kalliokiviaineksen ottoon, murskaukseen ja varastointiin Kemijärven kuntaan kiinteistölle Helmelä 320-408-57-2. Suurin sallittu ottomäärä on 280 000 k-m3. Lupa myönnetään määräaikaisena siten, että sen viimeinen voimassaolopäivä on 22.04.2034. Lupaa toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta ei myönnetä. Napapiirin Kuljetuksen tulee asettaa 31 360 euron vakuusmaksu. Tarkastusmaksu on 4380 euroa, vuosittaisesta valvonnasta valvontamaksu.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.
Niina Mattila poistui klo 11.57.