Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.06.2024/Pykälä 182

KH 03.06.2024 § 182     

745/11.03.01/2023       

Lapin ELY-keskus on pyytänyt 15.12.2023 Kemijärven kaupungilta lausuntoa

Kemijoen (ja Tornionjoen sekä Tenon-Näätämöjoen-Paatsjoen) vesienhoitoalueiden

vesienhoitosuunnitelmiksi vuosiksi 2028-2033, (liite 6 )

Lausuntopyyntöön LAPELY/6019/2022 liittyvä ehdotus Kemijoen vesienhoitoalueen ve­sienhoitosuunnitelmaksi vuosille 2028-2033 löytyy verkkosivulta:

Vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelma Kemijoen vesienhoitoalueella 2028-2033. (ymparisto.fi)

Vesienhoitoalueet / Kemijoki / kysymykset ja työohjelmat lausunto on annettava Lapin ELY-keskukselle viimeistään 17.6.2024 mennessä.

Vesienhoidon suunnittelua ohjaavat Suomessa laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestä­misestä (1299/2004) sekä valtioneuvoston asetus vesienhoidon järjestämisestä (1040/2006). Vesienhoidon yleisenä tavoitteena on suojella, parantaa ja ennallistaa pinta- ja pohjavesiä niin, ettei niiden tila heikkene ja että tila on vähintään hyvä. Vesienhoidon suunnittelu tapahtuu vesienhoitoalueilla, jotka on määritelty vesistöaluejakoon perustuen valtioneuvoston asetuksella vesienhoitoalueista (1303/2004). Vesienhoitoalueille laaditaan vesienhoitosuunnitelmat, joissa esitetään vesienhoidon yleislinjaukset sekä määritellään ta­voitteet ja toimenpiteet vesienhoitoalueella tehtävälle vesienhoitotyölle. Suunnitelma laa­di­taan kuudeksi vuodeksi kerrallaan. Vesienhoitosuunnitelmat vuoteen 2027 on hyväksytty valtioneuvostossa v. 2021 ja ne on tarkistettu koskemaan vuosia 2022-2027.

Vesienhoidon tavoitteena on estää jokien, järvien ja rannikkovesien sekä pohjavesien tilan heikkeneminen sekä pyrkiä kaikkien vesien vähintään hyvään tilaan. Tavoitteen saavutta­miseksi suunnitellaan ja toteutetaan vesien tilaa parantavia toimenpiteitä ja seurataan nii­den vaikutuksia kaikilla Suomen vesienhoitoalueilla. Vesienhoitoa on Suomessa toteutettu jo vuosikymmenien ajan, mutta nykyisessä muodossaan vesienhoidon suunnittelu käynnistyi EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin tultua voimaan vuonna 2000. Suunnittelu etenee kuuden vuoden jaksoissa.

Nyt käynnistyneen suunnittelukierroksen aikana tarkistetaan vesienhoitoaluekohtaiset ve­sienhoitosuunnitel­mat ja toimenpideohjelmat vuosille 2028-2033 laajassa yhteistyössä ja eri tahoja kuullen. Saadut palautteet hyödynnetään vesienhoitosuunnitel­mien ja toimenpi­deohjelmien valmisteluussa.

Kuulemisessa on pyydetty palautetta kolmesta asiakokonaisuudesta:

1. vesienhoitoon liittyvät kes­keiset kysymykset.
2. vesienhoidon työohjelma, suunnittelun aikataulu ja osallistumismenettelyt.
3. vesienhoitosuunnitelmasta laadittavan ympäristöselostuksen valmistelu ja sisältö.

Kemijärven kaupunki katsoo, että Vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelma Kemi­joen vesienhoitoalueelle 2028-2033 on seuraavasti hyväksyttävissä.

Suunnitelma-asiakirjassa esitetyt vesienhoidon keskeiset kysymykset, pohjavesiensuojelu, valuma-aluelähtöinen vesien ja kuormituksen hallinta muuttuvassa ilmastossa, vesiympä­ristöjen kunnostaminen ja vesivoimahoitotoimien vaikuttavuuden parantaminen ovat vesi­hoidon keskeisiä haasteita suunnittelukaudella.

Suunnitelmassa esitettyyn työohjelman aikataulu ja osallistumismenettely tukee edellä esi­tet­tyjä tavoitteita ja niiden toteutumista.

Ympäristövaikutusten arvioinnin laajuus on suunnitelma-asiakirjassa laajuudeltaan riittävä.

Lisäksi vesienhoitoalueella tulisi kiinnittää erityinen huomio alueelle suunniteltujen pumppuvoima­loiden vaikutus. Mitä muutoksia voimalat tuovat tullessaan ja miten muutoksiin voidaan ja tu­lee varautua vesienhoitoalueelle?     

Valmistelija Kunnallistekniikan päällikkö Eero Saarijärvi 0400 391 814

Esittelijä Vt. kaupunginjohtaja Säärelä Marjo Kemijärvi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelman Kemijoen vesienhoitoalueella 2028-2033. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että suunnitelmassa on otettu riittävässä määrin huomioon vesienhoitoon liittyvät erityiskysymykset, toimenpiteet ja seuranta. Edellä mainitun lisäksi vesienhoitosuunnittelussa tulee huomioida Kemijärveen rakennettavien pumppuvoimaloiden erityisvaatimukset vesienhoidolle.

Päätös Matti Torvinen esitti, että kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi vesienhoidon keskeiset kysymykset ja työohjelman Kemijoen vesienhoitoalueella 2028-2033. Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että suunnitelmassa ei ole otettu riittävässä määrin huomioon vesienhoitoon liittyviä uusien ympäristö- ja vesilakien edellyttämiä erityiskysymyksiä. Kemijärven kaupunki edellyttää, että käynnistetään Kemijärven säännöstelyn kokonaisarviointi, jonka perustana ovat uudet ympäristönsuojelun ja vesilain säädökset. Tällöin tulee uudelleen arvioida säännöstelyn muutosvaatimukset vedenvaihtelun osalta. Edellä mainitun lisäksi vesienhoitosuunnittelussa tulee huomioida Kemijärveen rakennettavien pumppuvoimaloiden erityisvaatimukset vesienhoidolle. Kemijärven kaupunki edellyttää, että työohjelmaan sisällytetään erilliskohtana Kemijärven säännöstelyn kokonaisarviointi.

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Matti Torvisen esityksen.

Tiedoksi Lapin ELY-keskus

 Elinvoimapalvelut