Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 17.02.2025/Pykälä 12

KV 17.02.2025 § 12     

31/00.00.01.03/2024       

Alla oleva liite 8 (valtuustoaloite henkilöstöjaoston perustamiseksi) on liitteenä 10.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päätti todeta kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloitteessa esitetyt asiat ovat tulleet selvitetyiksi ja esittää tämän perusteella, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti todeta, että valtuustoaloitteessa esitetyt asiat ovat tulleet selvitetyiksi ja totesi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Tiedoksi  Jarkko Kotilaine ym.

KH 13.01.2025 § 13   

Jarkko Kotilaine ym. on tehnyt valtuustoaloitteen henkilöstöjaoston perustamiseksi, liite 8.

Henkilöstöjaoston tarpeellisuutta perustellaan mm. seuraavasti: Reaktiivisesta henkilöstöhallinnosta olisi siirryttävä strategiseen henkilöstöjohtamiseen.

Henkilöstöjaosto on kaupungissa tai kunnassa toimiva elin, joka vastaa henkilöstöasioiden käsittelystä ja kehittämisestä. Sen tehtäviin kuuluu mm. kunnallisen henkilöstön työehtosopimusten, palkkausjärjestelmien ja työhyvinvointiin liittyvien asioiden kehittäminen. Henkilöstöjaosto huolehtii myös henkilöstön koulutuksesta ja rekrytoinnista. Jaoston tehtäviin voi kuulua lisäksi henkilöstön resurssien suunnittelu ja mahdollisten erimielisyyksien käsittely työpaikoilla. Jaosto toimii usein yhteistyössä muiden kunnallisten viranhaltijoiden ja päättäjien kanssa.

Henkilöstöjaosto voisi tukea strategista henkilöstöjohtamista, mikä auttaisi esim. ennakoimaan työvoiman tarpeita, kehittämään osaamista ja varmistamaan henkilöstön sitoutuneisuuden organisaatioon. Tämä voisi myös auttaa organisaatiota saavuttamaan pitkän aikavälin tavoitteet ja kehittämään organisaatiokulttuuria.

Usein suuremmissa kaupungeissa (yli 100 000 asukasta) on henkilöstöjaosto, koska niiden hallinto on laajempi ja henkilöstöhallinto vaatii erillistä koordinointia ja päätöksenteon tukea. Henkilöstöjaoston tehtäviin voi kuulua esim. henkilöstöpolitiikkaa koskevien linjausten tekeminen, rekrytointikäytännöistä päättäminen ja työhyvinvointiin liittyvien toimien valvonta.

Pienissä kaupungeissa (alle 20 000 asukasta) ei ole niin yleistä perustaa erillistä henkilöstöjaostoa kuin suuremmissa kaupungeissa, mutta tällaisia jaostoja voi silti olla olemassa. Henkilöstöjaoston tarve riippuu organisaation rakenteesta. Pienemmissä kaupungeissa henkilöstöhallinto hoidetaan usein pienemmällä henkilöstöresurssilla ja se voi olla osa kunnanhallituksen tai muiden toimielinten toimintaa.

Pienemmillä kaupungeilla on yleensä rajalliset resurssit sekä kevyempi hallinto, jolloin organisaation henkilöstöhallinnon tehtävät voidaan toteuttaa tehokkaasti ilman erillistä jaostoa. Henkilöstöhallinnon tehtävät voidaan sisällyttää muihin hallinnollisiin tehtäviin ja henkilöstöhallinnolliset päätökset voidaan tehdä osana kunnanhallituksen tai muiden toimielinten toimintaa ilman, että päätöksen valmisteluun tarvitaan erillistä henkilöstöjaostoa.

Pienemmissä kaupungeissa päätöksenteko on usein nopeampaa ja vähemmän byrokraattista. Erillinen henkilöstöjaosto voisi hidastaa prosesseja ja aiheuttaa tarpeetonta byrokratiaa, kun saman asian voi käsitellä suoraan kaupunginvaltuusto, kaupunginhallitus tai asianomainen toimielin. Kemijärven kaupungin johtaminen on tällä hetkellä joustavaa, johon erillinen jaosto ei toisi lisäarvoa.

Henkilöstöjaoston perustaminen vaatisi lisää resursseja, kuten henkilöstöjaoston jäseniä ja aiheuttaisin mm. lisää kokouskuluja. Pienissä kaupungeissa, joissa henkilöstöresurssit ovat muutoinkin rajalliset, nämä resurssit voidaan paremmin käyttää suoraan henkilöstöhallinnon tehtäviin ja sen kehittämiseen ilman erillistä henkilöstöjaostoa.

Kemijärven kaupungin tilinpäätösten ja talousarvioiden 2024 ja 2025 mukaan luottamushenkilöille maksetut kokous- ja vuosipalkkioiden euromäärät ovat kasvaneet, vaikka organisaation koko on pienentynyt henkilöstön siirtyessä hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen.

Luottamustoimipalkkiot:

Pienessä kaupungissa henkilöstöhallinto voi olla keskittynyt yhdelle tai muutamalle henkilölle, jotka voivat suoraan olla yhteydessä päättäjiin ja henkilöstöön. Tällöin ei ole tarvetta erilliselle jaostolle, vaan asioita voidaan käsitellä suoraan ja nopeasti. Pienemmissä kaupungeissa henkilöstön ja johdon välinen vuoropuhelu voi olla suorempaa ja tehokkaampaa ilman erillistä jaostoa. Kemijärven kaupungin henkilöstöhallinto toimii keskitettynä henkilöstöpalveluna ja on koko kaupungin organisaation käytettävissä.

Yhteenvetona voidaan todeta, että henkilöstöjaoston perustaminen ei ole välttämätöntä Kemijärven kaupungissa, sillä henkilöstöhallinnon tehtävät voidaan hoitaa tehokkaasti osana keskitettyä henkilöstöpalvelua. Erillinen jaosto lisää byrokratiaa ja kustannuksia ilman, että se tuo merkittävää lisäarvoa.

Valmistelija Hallintojohtaja Marjo Säärelä, 040 568 2130

Esittelijä Kaupunginjohtaja Solatie Dina Kemijärvi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloitteessa esitetyt asiat ovat tulleet selvitetyiksi ja esittää tämän perusteella, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti todeta kaupunginvaltuustolle, että valtuustoaloitteessa esitetyt asiat ovat tulleet selvitetyiksi ja esittää tämän perusteella, että valtuusto toteaa valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.