Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 29.09.2022/Pykälä 60

TARKL 29.09.2022 § 60     

525/02.02.01/2022       

Kemijärven kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelut on kilpailutettu vuonna 2017 vuosille 2018-2019, koska tuolloin oli tiedossa, että soteuudistus tulee voimaan vuoden 2020 alussa ja ei ollut tiedossa, millaisena kaupunki jatkaa sotepalvelujen siirryttyä pois kaupungin vastuulta. Soteuudistus ei kuitenkaan toteutunut vielä vuoden 2020 alusta ja tämän vuoksi kaupunginvaltuusto päätti (30.9.2022 § 73) tarkastuslautakunnan esityksen (17.9.2019 § 46) mukaisesti, että Kemijärven kaupungin tytäryhteisöjen sekä Itä-Lapin kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut hankitaan KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä voimassa olevan sopimuksen puitteissa ja samoilla sopimusehdoilla poikkeuksellisesti vuosille 2020-2022.

Soteuudistus on päätetty ja hyvinvointialueet on perustettu ja niiden varsinainen toiminta alkaa vuoden 2023 alusta. Kemijärven kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät vuoden 2023 alusta Lapin hyvinvointialueelle. Kemijärven kaupungin osalta hyvinvointialueelle siirtyy n. 60 %:a toiminnasta ja henkilöstöstä.  Yhteistyön rajapinta säilyy kuitenkin kaupungin ja hyvinvointialueen välillä. Toiminnan muutokset on huomioitava tulevassa tilintarkastuksen kilpailuttamisessa.

Kuntalaki 121 § mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on:
1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat;

4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta;

Kemijärven kaupungin hallintosäännön

76 §:n Tilintarkastusyhteisön valinta

"Valtuusto valitsee tilintarkastusyhteisön enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kaupungin 80-100 % tytäryhteisöjen tilintarkastajaksi tulee valita sama tilintarkastusyhteisö kuin Kemijärven kaupungilla."

Kuntalaki 122 § / Tilintarkastus:

"Valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla. (18.9.2015/1236)

Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä.

Tilintarkastajana ei saa toimia henkilö, joka 75 §:n mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan."

Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tarkastuslautakunnan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä. Tilintarkastusyhteisön toimikausi ei ole sidottu tarkastuslautakunnan ja valtuuston toimikauteen, vaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerallaan enintään kuuden tilikauden ajaksi.

Tarkastusyhteisön toimikauden pituus tulee kaupunginvaltuuston päättää, koska hallintosäännössä ei ole määräystä toimikauden pituudesta, ainoastaan toimikauden enimmäispituus.

Valmistelija Hallintokoordinaattori Merja Maijala, 040 834 3849

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että seuraava tilintarkastusyhteisö valitaan tilikausien 2023-2026 (4-vuotta) hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että Kemijärven kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastusyhteisöksi kuntalain 122 §:n mukaisesti on valittava kaupungin tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin, että Jorma Vaarala poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.10.