Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 27.10.2022/Pykälä 70

TARKL 27.10.2022 § 70     

525/02.02.01/2022       

Kemijärven kaupunginvaltuusto (17.10.2022 § 106) on päättänyt tarkastuslautakunnan esityksen mukaan, että seuraava tilintarkastusyhteisö valitaan tilikausien 2023-2026 (4 vuotta) hallinon ja talouden tarkastamista varten. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti, että Kemijärven kaupungin tytäryhteisöjen tilintarkastusyhteisöksi kuntalain 122 §:n mukaisesti on valittava kaupungin tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tarkastuslautakunnan toiminta tarjouskilpailun järjestäjänä koko kuntakonsernin puolesta perustuu kuntalakiin (121.2 § kohta 4). Sen mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta huolehtiminen. Lain perustelujen mukaan yhteensovittaminen voi tarkoittaa kuntakonsernin tilintarkastuspalvelujen kilpailuttamisen järjestämistä koskien muun muassa tarjouspyyntöä, tarjousvertailua ja tilintarkastajaehdokkaiden nimeämistä konserniyhteisöihin.

Tytäryhteisö toimii hankintayksikkönä tilintarkastajan valinnassa. Valintapäätöksen tekee tytäryhteisön yhtiökokous tai vastaava toimielin ao. yhteisölaissa tai yhtiöjärjestyksessä taikka säännössä määrätyksi toimikaudeksi.

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla.

Kemijärven kaupunki kilpailuttaa samassa tarjouspyynnössä myös Itä-Lapin kuntayhtymän ja Kemijärven kaupungin tytäryhtiöiden hallinnon ja talouden tarkastuspalvelut.

Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tarkastuslautakunnan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä.

Hankinta tehdään julkisista hankinnoissa annetun lain (1397/2016) mukaisesti. Kaupungin ja kuntayhtymän sen tytäryhteisöjen tarkastuspalveluja käsitellään erillisinä hankintakokonaisuuksina arvioitaessa kynnysarvojen ylittymistä. Hankinta on hankintalain 25 §:n kansallisen kynnysarvion ylittävä hankinta. Hankinnassa noudatetaan avointa menettelyä. Kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee ilmoittaa työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään sähköiseen tiedonvälityskanavaan hankintailmoitukset.fi. Hankinnassa käytetään Kemijärven kaupungin Cloudia kilpailutusjärjestelmää, jonka kautta tarjouspyyntö julkaistaan hankintailmoitukset-fi-palveluun sekä vastaanotetaan tarjoukset.

Oheisena tarkastuslautakunnan jäsenille pohjaksi alustava tarjouspyyntö sekä liite tarjouspyyntöön. Julkisuuslain 6 §:n 1 momentin 2 kohdan mukaan tarjouspyyntö tulee julkiseksi vasta kun se on allekirjoitettu. Valmisteluvaiheessa tarjouspyyntö ei ole vielä julkinen.

Valmistelija Hallintokoordinaattori Merja Maijala, 040 834 3849

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Päätetään
- tarjouspyynnön sisällöstä
- julkaista tarjouspyyntö Cloudia kilpailutusjärjestelmän kautta hankintailmoitukset.fi -palvelussa  ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla, Sortteerin ilmoitaustaululla ja www-sivuilla
- sekä vastaanottaa tarjoukset Cloudiaan liittyvässä Tarjouspalvelu.fi -portaalissa.

Päätös Jorma Vaarala poistui ennen tämän pykälän käsittelyä klo 16.46. Varajäsen Auvo Kilpeläinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alussa.

Päätösehdotus hyväksyttiin.